寻找成德眉资同城化支点|成眉篇:“先手棋”中的“举旗手”


来源:智慧眉山 编辑: 2020-08-13 查看数0


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从眉山正式并入成都电话网开启“028”时代算起,成眉相融已经走过10个年头。

从天府新区正式获批为国家级新区算起,成眉两个片区共担大任已然6年。

从全省首条跨市城市公交车T50正式开通算起,成眉交通一体化步伐已坚实迈出2年多……



不管是地理区位还是战略规划,成眉同城化都“最有基础、最有条件”,最有潜力成为成都都市圈协同发展的“举旗手”,参与全省、全世界的竞争大格局。

如今,更是天时地利、大势所趋——

四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第二会议上,成都提出,四市同城化发展目标是构建以成都为中心的现代化都市圈,构建区域协同发展利益共同体。

事实上,融入成都,是眉山建区设市以来一以贯之的发展战略。刚刚闭幕的眉山市委四届十五次全会作出决定,要建设成都都市圈副中心。



成眉两地,“一衣”带水,唇齿相依,除拥有良好的同城基础外,还有一个极其重要且独特的连接器:天府新区。

近日,记者从天府新区成都、眉山两个片区的交界带出发,触摸两地发展脉动。随着更多优质资源的汇集,更大发展势能的迸发,这里像一个支点,撑起两地同城一体化加速奔跑的发展大势。

01、站在“零公里” 无缝衔接,条条大路通眉山

“地铁科学城站到了。”8月10日上午,记者从兴隆湖畔的天汉路公交站坐上T50。从第二站“地铁科学城站”开始,乘客多了起来,很快坐满车厢。

作为全省首条跨市城市公交车,T50共设8个站,16辆车滚动开行,班次间隔平均6~8分钟,连接起成都科学城和眉山视高。

家住仁寿花园村的李宏霞是这趟跨市公交的常客。周末她去成都儿子家带孙女享天伦之乐,周一又返回,非常方便。

“刷这个就可以了。”李宏霞挥挥颈绳上挂的天府通。去年开始,两地公交实现“一卡通刷、优惠互享”,出行更为便捷。

T50之外,今年初,成眉两地又新开行了“彭山—黄龙溪”“彭山—新津”两条跨市公交线路,均直接接入成都地铁站,实现无缝换乘。

沿天府大道一路南行,20多分钟后,记者乘坐的T50到达天府大道视高路口站。


天府大道车来车往,“成都天府新区欢迎您”“眉山天府新区欢迎您”两个巨大的路标相隔百米立在路中间,即便如此,也很难有直接感知,这里就是成眉的“零公里”处。

没有“交界”感,是成眉交通同城化的努力方向和重要目标。

“世界最长城市中轴线天府大道将在明年走进眉山城区”,天府大道东坡段建设项目负责人冯家彪说,天府大道眉山段全长17.7公里,为双向12车道,计划在2021年竣工,建成后将形成眉山主城区城市干道与成都主城区中轴线的无缝连接。

天府新区眉山片区(资料图)


与此同时,成眉间3条城际快速通道(益州大道南延线、梓州大道南延线、滨江大道北段东线)“断头路”正在加快打通,总里程36.944公里,预计2022年底前通车。

交通干道以外,在都市圈的打造和同城化的规划中,成都多次强调,要共建“轨道上的都市圈”。

7月27日,成都市和眉山市签订了《成眉市域铁路S5线共建共管合作协议》,将两市主城区用轨道相连,目前已进入前期工作。

西博城航拍夜景。成都市委网信办供图


按照规划,成眉市域铁路S5总长83.2公里,设有主线段和仁寿支线段。与成都地铁统一技术标准、一网运营目标,最大化提升线路的便民度。

为提升两地通勤效率,眉山正积极争取成眉间开行动车从目前的62列增加至80列,并增加眉山东站到成都南站的列车开行数量,计划在年内稳定开行6条跨市域公交线路。

位于眉山仁寿的黑龙滩风景区(资料图)


目前,眉山正加紧编制新一轮的交通规划,争取形成成都至眉山“8轨7高16快”的城际快速交通网。

成都也在加快布局,全长约450公里的成都外环铁路建设规划已经提上日程。届时,将连通眉山的交通干道,成为成都都市圈交通网的重要部分。

“成都对资本、人才、技术等要素的集聚能力更强,通过交通网的建设,更有利于整个区域对这些要素的吸引。”在西南交通大学经济管理学院教授李杰看来,便捷化的交通网络建设,有利于促进区域内产业结构升级、协调优化和集约化发展,同时区域间协同化发展也得到交通的重大支撑。


02、寻找发动机  产业同链,天府新区成眉协作交界强力拉动

“抢抓成眉同城化发展新机遇,今年要投资20亿元,完成商业街主体工程。”7月28日,天府新区眉山片区视高街道,川港合作示范园总经理陈梁杰下达工程提速令。

川港合作示范园。记者 郝飞 摄


作为天府新区成眉协作交界带的重点项目,川港合作示范园规划占地面积约8平方公里,总投资达966亿元,项目将建设总部示范岛、创新科技岛等6大岛区业态,预计建成后将引来包括成眉地区在内的千余家企业入驻。

站在交界带上,放眼远望,项目建设工地一个接一个,密麻的塔吊印证着这片土地的火热。

天府新区独角兽岛。(资料图)


成眉需要依托怎样的产业生态圈,去提升自身区域的竞争优势?

四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第二会议上给出目标建议:充分发挥天府大道发展轴对创新联动与产业协调的引领带动作用,打造成眉高新技术产业协作带。

实质性的合作已经在开展,且有成效。

2018年,成都企业眉山行活动上,签约合作协议23项,协议投资金额约120亿元。

2019年,签订“成眉新材料中试孵化基地合作共建框架协议”,明确打造“成眉(先进非金属)新材料中试孵化基地”,新建“成眉(先进金属)新材料中试孵化基地”,同年举办了眉山(成都)生物医药产业推介会,签订投资合作协议7个,协议投资金额36亿元。

2020年5月,《天府新区成都-眉山交界地点融合发展方案》《新津-彭山交界地带融合发展方案》同步发布,根据方案,成眉交界地带将建设投资超 4600亿元的68个重点项目,全面开展 7个重点领域的务实合作……

成都科学城核心全景。成都市委网信办供图


“天府新区成眉片区将产业发展作为未来新城发展的核心纽带,共同牵好产业发展的‘牛鼻子’。”天府新区成都管委会战略研究局党组成员、一级调研员黄玖辉说,天府新区成都片区规划有天府总部商务区、成都科学城、天府文创城三大功能区,将从这三个主导产业方面去推动眉山片区的发展。


如何推动? 着力点和支撑点在哪里?

首先是园区带动。黄玖辉介绍,目前已明确成眉高新技术产业带发展区域,形成了规划编制方案。园区初步拟由成眉高新技术协作产业示范区(位于视高街道区域)和成眉高新技术协作产业区(位于贵平镇)构成,其中,成眉高新技术协作产业园区起步区约4.7平方公里, 主要承接高新技术产业项目。“加上成都片区的三大功能区,形成‘3+1’的格局。”

其次是重大项目的嵌入。目前双方已经梳理了几十个重大项目,涉及金额上千亿,力争加快推动落地。

最后,产业协作是发展重心。围绕打造成眉高新技术产业协作带目标,眉山进一步明确,要与成都共建共享天府新区建设势能,打造万亿级高新技术产业集群。


万亿级如何而得?黄玖辉打比方,高科技企业的特点是成链集聚,成都科学城通过搭建平台,引进大批高科技企业的总部和上游研发板块入驻,相关产业链条就将源源不断集聚而来。“比如制造业,科研成果就地转化,会带来大量机会。”

成都科学城航拍图。成都市委网信办供图


数据显示,截至6月底,两市先后组织600余户企业开展成眉新能源新材料、机械装备制造、电子信息、绿色化工等系列产业对接活动,促成了一批项目合作、落地。在建、竣工和储备的成眉合作投资5000万元以上的项目有78个,涉及总投资865.8亿元。


03、共话都市圈  提速突破,成眉同城化发展推向纵深

对眉山来说,要在融入成都上提速突破,需抢抓机遇、主动对接。

一张蓝图绘到底,规划先行,是推动眉山和成都在经济社会各个领域同频共振的引领。眉山成立成眉规划衔接专题合作组,与成都市规划与自然资源局等单位,建立了成眉规划衔接对接联系等机制,进行定期交流对接。


鸟瞰眉山城区(资料图)


签订合作协议的步伐不断加快。眉山在与成都签订60余项合作协议的基础上,加快对接成都步伐,联合印发《成眉同城化发展五年行动计划(2018—2022年)》,制定了交通、产业、金融等多个行业实施方案,两市多个县(市、区)、50余个部门(企业、单位)达成合作共识。

重点项目推进不断提速。目前,成眉已共同制定70余个重大合作项目(事项),包括成乐高速公路扩容、眉山绕城东环高速公路、金简黄快速通道等重大合作项目,明确时间节点和阶段性工作任务。

天府新区公园城市展厅。(资料图)


两地优质教育资源共建共享。7月底,成都市眉山市校际合作签约仪式在眉山举行,成都石室中学、成都七中、成都树德中学分别与眉山中学、仁寿一中南校区、彭山一中签订了校际合作协议,双方将在教师共培共育、重大教育教学活动、教育科研指导、学生交流等方面开展合作。

成都医疗资源进一步链接眉山。“华西医院眉山妇女儿童医院计划在今年年底开诊运行,目前已紧锣密鼓推动各项准备工作。”眉山市卫生健康委相关负责人介绍。

眉山竹林公园。(资料图)


两地合作办医持续深化。眉山市人民医院、仁寿县人民医院正式接入华西医院的5G远程会诊系统;启动华西眉山医院管理体制和运行机制改革;引进华西医院心脏外科、ICU等技术团队,填补了眉山市心脏外科手术空白。

各项社会公共服务也取得更多实质性进展。成眉两地居民户籍迁移便民利民,网迁办理率达90%以上,基本实现户籍迁移服务一站式办理;眉山公积金中心率先接入全国住房公积金异地转移接续平台;公共交通实现“一卡通刷,优惠互享”;共建共享天府市民云平台……从群众需求出发,一个个民生工作、一件件民生实事逐步落地落实,成眉基本公共服务“同城待遇”正照进现实。

兴隆湖晨光。成都市委网信办供图


眉山市民王佳怡表示,“住在眉山、链接成都,享受成都的医疗、教育、公共服务资源……眉山人正感受到同城化的满满幸福感。”



来源:川报观察

编辑:赵海强  责任编辑:胡兵

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